2025年12月9日下午，南京大学公共政策研究院院长、博士生导师孔繁斌教授应邀来院作“公共政策执行全景图：理论、工具与关键环节”冬季小学期专题授课。学院执行院长、行政管理专业责任教授徐艳晴出席并致欢迎辞，副院长何彪教授为孔繁斌教授颁发授课外聘专家证书。2024级、2025级行政管理专业本科生及部分研究生、教师代表共同聆听了这场学术盛宴。
孔繁斌教授为我院学子授课现场
孔繁斌教授从公共政策执行的理论脉络出发，系统梳理了政策执行研究从“自上而下”“自下而上”到“整合视角”的演进逻辑，指出政策执行是“将合法化方案转化为现实行动”的关键环节，直接影响政策目标的达成效果。他结合国内外典型案例，深度解析了政策执行的四种组织路径——新建专职机构、授权现有部门、多部门协同与弹性执行机制，并比较了各自的适用条件与效果特征。
继理论脉络梳理后，孔繁斌教授进一步阐述了政策执行中的关键工具选择，包括规制工具、信息工具、激励工具与能力建设工具，强调“工具适配情境”是提升执行效能的核心。他还聚焦执行过程中的“关键环节”，如资源分配、协调机制、监督评估与动态调适，指出执行不是一个线性过程，而是一个包含多元博弈、组织学习与动态反馈的复杂系统。孔教授还立足中国治理实践，深入剖析了数字化转型背景下政策执行的逻辑重构与能力转型，并探讨了在多重目标与约束条件下，公共组织如何通过结构优化与流程再造提升响应力与执行力。
孔繁斌教授总结指出，政策执行研究不仅要关注“谁执行”“如何执行”，更要深入理解执行过程中的组织行为、制度互动与政策学习。他鼓励同学们在理论学习和实践观察中培养“执行思维”，从政策文本走向执行现场，从静态结构走向动态过程，为中国公共政策的优化与治理效能提升贡献智慧。
何彪副院长为孔繁斌教授颁发聘书
孔繁斌教授讲座现场
在交流环节，同学们围绕“政策执行中的部门协同难题”“数字工具在不同政策领域的适用性”“基层执行灵活性与制度约束的平衡”等问题踊跃提问，孔繁斌教授结合自身研究与观察逐一回应，现场气氛热烈。本次专题内容体系完整、内容充实，既有理论高度又贴近实际，拓宽了同学们对政策执行复杂性与动态性的认识，为今后的学习与研究提供了重要启发。
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