2021年12月25日，由海南大学主办，海南大学法学院、中国法学会法治研究基地海南省南海政策与法律研究中心、教育部海南大学南海区域研究中心、海南大学更路簿研究中心联合承办的“第九届南海区域合作论坛、第九届南海法律高端论坛暨海南省南海政策与法律研究中心成立十周年纪念研讨会”在海南文昌举行。
海南大学党委常委、副校长、海南省南海政策与法律研究中心主任王崇敏，海南大学法学院党委书记叶英萍，海南大学法学院特聘院长、国际海洋法法庭原法官、海南省南海政策与法律研究中心学术委员会主席高之国，中国人民大学法学院教授、中国法学会网络与信息法学研究会副会长、《中国法学》原总编辑张新宝在开幕式上先后致辞。海南大学法学院教授、海南省南海政策与法律研究中心常委副主任张良福宣读兄弟院校机构贺函。来自各大高校、机构的数十位专家学者分别在五个单元发表主旨演讲。
海南大学公共管理学院教授、海南大学“海洋治理研究团队”负责人姜秀敏在论坛作了题为“打造南海区域合作治理‘海马样板间’”的报告，分享了有关中国与马来西亚在南海区域合作治理的设想，引起了与会专家的积极响应和热烈讨论。
姜秀敏教授分析在当前“一带一路”取得丰硕成果、三条蓝色经济通道正在推进、中国-东盟关系进入新时代、海南自贸港建设进入快车道的历史契机下，马来西亚可以与中国实现优势互补，打造南海区域合作治理“样板间”。随后姜秀敏教授回顾中马友谊历史、中马关系的当代发展、海-马合作的文化姻缘，解释选取马拉西亚作为南海区域合作治理对象的缘由。“海马样板间”的可行性。从外部环境、内部优势两个方面进行打造“海马样板间”的可行性分析。从外部环境看，中国与东盟有良好的合作平台与基础，中国与东盟互为最大贸易伙伴，已构建起中国-东盟海洋大数据服务平台，开展区域性金融合作，在马来西亚建立首家孔子学院开展文化的交流传播与互通；21世纪海上丝绸之路合作愿景，建设蓝色经济通道，共建中国-东盟命运共同体，成功举办进博会。从内部分析，中马之间全面战略伙伴关系框架的建立，两国政府之间重要文件的签署，良好的合作基础与马来西亚相对稳定的政治形势；随着海南全岛自由贸易港的建设，有国际竞争力的税收和法律制度，投资自由化、便利化，人员往来与货物运输的自由流动，都是打造“海马样板间”的优势。姜秀敏教授提出要多措并举全方位打造“海马样板间”，政治上共建海洋命运共同体，经济上多主体、多产业共同推动，文化上构建国际交流平台，安全方面加强海上安全合作，人才方面建立专业人才培训基地，政策和法律方面完善相关法律制度政策文件。
最后，姜秀敏教授分享打造“海-马合作样板间”的方案与思考。第一，打造产业园样板间，引进中马“两国双园”模式落户海口江东新区；第二，打造海上合作样板间，设立“海上共同开发区”，开辟海上合作新模式；第三，打造国际康养样板间，开发康养度假新模式，携手打造“康养天堂”；第四，打造留学样板间，互设分校，互换留学生，陵水国际教育园区招马来西亚学生，在海大设立马来西亚分校；第五，打造民俗样板间，打造马来西亚文化风情街，在马来西亚设立海南村，文旅深度融合；第六，打造外交样板间,设立领事馆及特色生活区；第七，打造航天样板间，借助文昌航天科技优势，开拓合作新领域；第八，打造港口样板间，马来西亚拥有58个港口,其中主要港口有18个，海南自贸港建立未来港口是关键，可与巴生港自由贸易区强强联手，推动港口、产业、城市融合发展。
总之，马来西亚是东南亚国家中的重要经济体及桥头堡，地缘区位具有天然优势，海南正在对标世界最高开放形态，是中国更高水平对外开放的重要窗口，是对接RCEP的桥头堡，打造海南与马来西亚在南海区域合作的样本间，能在整体东南亚地区起到引领和示范作用。
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